1 吉林長白朝鮮族自治縣概況
11 地理位置
長白朝鮮族自治縣位于吉林省東南部，長白山主峰南麓，鴨綠江上游。地理坐標為東經(jīng)127°12′～128°17′，北緯41°21′～41°47′。東北部與長白山自然保護區(qū)接壤，西部與臨江市相鄰，北與撫松縣交界，東部和南部以鴨綠江為界與朝鮮民主主義人民共和國一市五郡隔江相望。國境線總長2605km。
12 地形地貌
全縣處于長白山火山地貌區(qū)域，屬典型的高山臺地地貌。由于受熔巖流水平層面構(gòu)造的控制，地勢由東北向西南傾斜。臺地面一般平坦開闊，流水地貌發(fā)育，由于流水的切割，形成了許多陡峭的峽谷，峽谷兩側(cè)的平均坡度大約在30°左右,主要以鴨綠江及其支流形成的河谷為主，全區(qū)地貌呈丘陵起伏的諸多山體構(gòu)成，山巒重疊，最高海拔為2051m，最低處海拔為430m。
13 水系分布
由于該區(qū)雨量豐沛，森林覆蓋率較高，加之火山地貌發(fā)育，水資源和水能源極為豐富。本區(qū)為鴨綠江的發(fā)源地，境內(nèi)共有67條河流，總長400余km，其中，較大的河流有二十一道溝河、十九道河、十五道溝河、十三道溝河、八道溝河、七道溝河等。鴨綠江水系在該縣流域面積2498km2，總長度254km，水資源總量為111億m3。本區(qū)降水以7、8月份為最多，形成河流夏訊。3～4月份冰雪融化時經(jīng)常形成河流春訊。在春夏汛之間形成兩個枯水期，尤其冬季枯水期徑流量最小，主要靠地下水補給江河。
14 土壤條件
長白縣東部針葉林區(qū)主要土壤類型為山地棕色針葉土，沼澤土和潛育型白漿土；中部與北部針闊混交林區(qū)坡地多為山地棕色森林土，臺地多為白漿土；南部闊葉林區(qū)、坡地土壤為山地灰棕壤、潛育型白漿土或臺地白漿土；河谷兩岸為沖積土和沼澤地，沿鴨綠江一帶有草甸土、水稻土等發(fā)育。
15 氣候特征
長白縣屬季風(fēng)影響的溫帶大陸性的山地氣候，其特點是四季分明，冬季漫長寒冷，夏季短暫溫暖多雨，春季風(fēng)大干燥，秋季涼爽。最高氣溫為33℃，最低氣溫為-302℃，無霜期為113天，年積雪日數(shù)平均1187天，年平均降水量為6911mm，多集中在6-8月份，占全年降水量的605%左右，年平均濕度為643%。
2 文冠果的發(fā)展前景
近年來，世界性礦質(zhì)能源緊缺，已引起各國領(lǐng)導(dǎo)人的高度重視，用生物再生能替代礦質(zhì)能源，對解決能源緊缺具有十分重要的戰(zhàn)略意義。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，生物能源的轉(zhuǎn)換技術(shù)已得到解決，作為中國北方最主要的能源林樹種文冠果具有廣闊的發(fā)展空間。文冠果適應(yīng)性強、結(jié)果早、結(jié)果期長、油質(zhì)好，制備的生物柴油，烴脂類成分含量較高，內(nèi)含18C的烴脂類占934%，而且無硫、無氮等污染元素，符合理想生物柴油指標。
我國是一個礦質(zhì)能源短缺的國家之一，要從根本上解決我國能源短缺問題，大力發(fā)展包括文冠果在內(nèi)的生物能源建設(shè)勢在必行，國家已將發(fā)展文冠果產(chǎn)業(yè)列入“十一五”以及長遠發(fā)展規(guī)劃，進行大力扶持。發(fā)展林業(yè)生物質(zhì)能源，有助于優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、保障能源安全，還有利于保護生態(tài)、緩減氣候變化，是大有希望的新興“綠色能源”。
根據(jù)國家林業(yè)局編制的《全國能源林建設(shè)規(guī)劃》，到2020年將培育能源林2億畝，能滿足600多萬噸生物柴油和裝機容量1500多萬千瓦年發(fā)電的原料需求。加上現(xiàn)有資源，林業(yè)生物質(zhì)能源可占到國家生物質(zhì)能源發(fā)展目標50％以上。
國家林業(yè)局正積極與中國石油天然氣股份有限公司、中糧集團有限公司、國家電網(wǎng)公司等國有大型企業(yè)合作，推進能源林基地建設(shè)，逐步建立從原料培育、加工生產(chǎn)到銷售利用的“林油一體化”“林電一體化”發(fā)展模式，共同推動林業(yè)生物質(zhì)能源發(fā)展。文冠果作為北方重要的生物柴油樹種，發(fā)展前景非?？春?。
此外，文冠果作為我國特有的珍稀木本油料樹種，有“北方油茶”之稱。種子含油量為35%，種仁含油量為628%。油黃色而透明，含有豐富的亞油酸、亞麻酸、二十碳烯酸等為人體不能合成的脂肪酸，而人體內(nèi)缺少時則免疫力降低，會發(fā)生脫發(fā)及各種皮膚病等多種疾病。油脂為半干性油，也可制成高級潤滑油、噴漆及肥皂等，油中非皂化部分的淄酸可作液晶材料。葉中含蛋白質(zhì)198%-23%，高于紅茶；咖啡因含量接近花茶可作飲料。種皮、果殼可制成活性炭，果殼中主含半纖維素可水解為糠醛、酒精，還可轉(zhuǎn)化為木糖醇等化工醫(yī)藥原料。枝、葉、干、種仁、果柄均可入藥。種仁可制成治療心臟病、血管病、遺尿病、腹瀉、皮膚病、智力低下及老年癡呆癥等藥物；葉中所含楊梅樹皮苷具有殺菌、殺精子、穩(wěn)定毛細管止血、降低膽固醇的作用；花萼片中含有的芩皮苷具有解熱、安眠、抗痙等作用。此外，文冠果木材紋理致密，結(jié)實耐用，是制作家具、農(nóng)具和手工藝品的好材料。根呈黃色，可以提取黃色素代替染料染布。
3 市場分析與預(yù)測
當今國際、國內(nèi)范圍內(nèi)，能源需求量逐年增加，目前使用的能源主要有石油、天然氣和煤炭3種，而這些資源都是不可再生的。根據(jù)國際能源機構(gòu)統(tǒng)計，地球上這3種能源供人類開采的年限分別為40年、60年和220年。我國煤炭剩余可開采儲量僅為1390億噸標準煤，按照2003年的開采速度，只能維持83年；2004年我國凈進口石油145億噸，進口依存度上升到42%。
從1995年至2000年，我國柴油的消費量已從4260萬噸增加到6700萬噸，2005年，按照低原油加工量計算，我國柴油產(chǎn)量已達到8050萬噸，但仍有60～240萬噸的缺口。預(yù)計到2010年，柴油的需求量將突破1億噸，與2005年相比，將增加24%；到2015年，市場需求量將達到13億噸。若生物柴油分別按照B5和B10的標準執(zhí)行，則到2010年生物柴油的需求量分別為500萬噸和1000萬噸，2015年生物柴油的需求量分別為650萬噸和1300萬噸。近幾年來，我國的煉化企業(yè)通過持續(xù)的技術(shù)改造，生產(chǎn)的柴汽比不斷提高，但仍然滿足不了消費的需求。因此，盡快改善能源消耗結(jié)構(gòu)，加大能源保障安全迫在眉睫。
專家們預(yù)測，到2020年，全球生物技術(shù)市場將達到30000億美元。生物經(jīng)濟已經(jīng)成為新的經(jīng)濟增長點，其市場空間可能是信息產(chǎn)業(yè)的10倍。發(fā)展生物技術(shù)及產(chǎn)業(yè)，已經(jīng)是世界許多國家不約而同的共同行動，全球生物技術(shù)及產(chǎn)業(yè)的發(fā)展已經(jīng)呈現(xiàn)明顯的加速發(fā)展態(tài)勢。在當前石油價格高位運行以及石油資源短缺的形勢下，發(fā)展生物質(zhì)能已經(jīng)是一個戰(zhàn)略的選擇。
文冠果油是一種優(yōu)良的生產(chǎn)生物燃油的原料，文冠果油經(jīng)水解、甲醇酯化后可轉(zhuǎn)化為高效生物燃油，而生物燃油是21世紀最有希望的可再生的綠色清潔能源。它可取代汽油、柴油而節(jié)約大量的不可再生的石油資源，市場前景非常廣闊。
目前，世界各發(fā)達國家紛紛投入巨資進行研發(fā)生產(chǎn)，我國也制定了相應(yīng)的戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃，從政策、資金等多方面將給予傾斜和大力扶持。目前，國家林業(yè)局、中石油公司等均將發(fā)展非糧食和食用油加工的生物燃油可再生能源項目列入重要的發(fā)展規(guī)劃之中，并于2007年已著手在陜西、新疆等地進行規(guī)劃試點，計劃1-2年內(nèi)發(fā)展種植10萬畝文冠果。由此，文冠果產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展和大面積豐產(chǎn)栽培已勢在必行。
就目前而言，國內(nèi)已有150萬噸生物燃油的設(shè)備加工能力。國務(wù)院已于2006年12月發(fā)令，明令禁止用油菜子、花生、大豆、葵花子等食用油生產(chǎn)生物燃油和2007年6月9日發(fā)布通知，明令禁止發(fā)展糧食乙醇生物燃料項目，在建項目立即叫停。這就為我國大規(guī)模發(fā)展文冠果生物燃油產(chǎn)業(yè)提供了最廣闊的發(fā)展空間和機遇，也為產(chǎn)業(yè)的發(fā)展鋪平了道路，根據(jù)國家林業(yè)局、中石油公司中長遠發(fā)展規(guī)劃，今后在我國南方主要種植黃連木，北方主要種植文冠果。“十一五”期間我國北方至少發(fā)展500～1000萬畝文冠果種植面積。由此可見，在吉林省長白朝鮮族自治縣營造文冠果生物質(zhì)能源林基地，市場前景看好，發(fā)展?jié)摿艽蟆?
4 栽培文冠果的可行性
41 文冠果的生物、生態(tài)學(xué)特性及栽培經(jīng)驗可行性
文冠果（Xanthoce sorbifolia Bunge），又名文冠樹、文官果、木瓜等，無患子科文冠果屬落葉喬木，樹高4～8m，胸徑可達40～90cm，樹皮灰褐色，葉長圓形或披針形，長25～5cm，寬1～15cm，葉緣具有尖銳鋸齒；花期4～5月，開花時間長達20多天，總狀花序，花異性，萼片5枚，花瓣5片，倒卵形；蒴果黃綠色，果徑4～8cm，心皮2～5裂；種子7月成熟，球形，暗褐色，徑約1cm，千粒重800g左右。
文冠果為溫帶樹種，喜光；對土壤的適應(yīng)性很強，比較耐干旱瘠薄，耐鹽堿，適宜于中性至微堿性的沙壤、壤土，在撂荒地、沙荒地、粘土地，平原、溝壑、丘陵、黃土地和巖石裸露地上都能生長；抗寒性強，在氣溫-414℃的能安全越冬；文冠果根系發(fā)達，具有很強的萌蘗能力；深根性，入土深，保水力強，但不耐水澇,低濕地不能生長；年降水量500～800mm的環(huán)境有利于文冠果的生長發(fā)育和結(jié)實。
文冠果天然分布于我國秦嶺淮河以北、內(nèi)蒙呼倫貝爾以南，西北、東北、內(nèi)蒙等地有人工栽培，現(xiàn)有資源以陜西延安，山西臨汾、運城、忻州，河北張家口和遼寧朝陽為多。垂直分布多在海拔400～1400m的山地和丘陵地帶。
現(xiàn)有文冠果資源以半野生狀態(tài)為多，人工栽培大都為零星栽植和小片地造林。據(jù)統(tǒng)計，目前山西、內(nèi)蒙、遼寧和陜西有相對集中的文冠果約8萬畝。上世紀60年代，內(nèi)蒙古、黑龍江、甘肅、陜西都有栽培文冠果的成功經(jīng)驗。近幾年，文冠果試驗性栽培在陜西延安、山東萊蕪等地開展，出現(xiàn)了結(jié)果較好的品種。
長白縣于1988年在十三道灣和十二道溝曾有過栽植文冠果成功的歷史，當時因為沒有銷路，就沒有發(fā)展下來。后來由于疏于管理，現(xiàn)存的只有80多株，分布于荒坡，面積約5畝。據(jù)長白縣林業(yè)局2008年秋季調(diào)查，當年的產(chǎn)種量平均8kg/株，種子較內(nèi)蒙古產(chǎn)的個大、籽粒飽滿。經(jīng)檢測，種子的含油率達到40%以上，種仁的含油率達到70%。成功的栽培歷史，為發(fā)展文冠果提供了先決條件。說明長白縣所處的地理位置、地形地貌、氣候特征、土壤條件等各項自然因子，能夠滿足文冠果的生長發(fā)育條件。
42 政策保障可行性
文冠果生物質(zhì)能源林基地建設(shè)符合國家產(chǎn)業(yè)政策。國家科技部于2004年啟動了“十五”國家科技攻關(guān)計劃“生物燃料技術(shù)開發(fā)”項目，包括生物柴油的內(nèi)容。國家發(fā)改委在2007年9月4日發(fā)布的《可再生能源中長期發(fā)展規(guī)劃》指出，到2020年我國用于發(fā)展可再生能源的投資將達到2萬億元人民幣，重點支持水電、生物質(zhì)能、風(fēng)電和太陽能，為實現(xiàn)可再生能源的發(fā)展目標，將采取國家投資和社會多元化投資相結(jié)合的方式解決可再生能源開發(fā)利用的建設(shè)資金問題。對可再生能源企業(yè)采取財政和稅收的優(yōu)惠政策，包括建立專項基金給予補助，并減免稅收。對于可再生能源的補貼，不問企業(yè)所有制，完全給予公平待遇。在可再生能源開發(fā)領(lǐng)域內(nèi)，市場規(guī)則、市場準入，對所有的企業(yè)都一視同仁。
國家林業(yè)局十分重視林業(yè)生物質(zhì)能源的開發(fā)利用，專門成立了林木生物質(zhì)能源領(lǐng)導(dǎo)小組和林木生物質(zhì)能源辦公室，編制了《全國能源建設(shè)規(guī)劃》、《林業(yè)生物柴油原料林基地“十一五”建設(shè)方案》，確定了一批能源林培育基地，并會同財政部、國家發(fā)改委、農(nóng)業(yè)部、國家稅務(wù)總局，出臺了彈性虧損補貼、原料基地補助、示范補助、稅收優(yōu)惠等四項政策，對包括發(fā)展林業(yè)生物質(zhì)能在內(nèi)的生物質(zhì)能源和生物化工進行財稅扶持。
吉林省林業(yè)廳于2008年9月，成立吉林省生物質(zhì)能源林基地建設(shè)項目領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌指導(dǎo)、組織項目落實工作，爭取在全國率先走出一條生物質(zhì)能源開發(fā)利用的經(jīng)濟社會和諧發(fā)展的路子來，積極發(fā)展替代能源，有效改善項目區(qū)的生態(tài)環(huán)境，促進全省經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。2008年12月，該項目領(lǐng)導(dǎo)小組經(jīng)過調(diào)查研究決定，把吉林省生物質(zhì)能源林建設(shè)基地落在長白縣。
長白縣政府高度重視項目建設(shè)，專門例會研究制定相關(guān)優(yōu)惠政策、撥款支持項目建設(shè)。
43 土地資源可行性
長白縣土地總面積為232755hm2，人均占有土地面積28hm2。其中，林業(yè)用地面積215825hm2，占總面積的927%，非林業(yè)用地面積16930hm2，占總面積的73%。全縣耕地面積5007hm2，占總面積的22%，按農(nóng)業(yè)人口人均占有耕地面積013hm2，耕地面積中水田為350hm2。森林面積（包括有林地和灌木林地）205569hm2，占總面積的883%；草地面積6840hm2，占總面積的294%；園地面積100666hm2，占總面積的043%；其它用地面積407634hm2，占總面積的175%。
從長白縣的土地資源來看，具備營造文冠果生物能源林基地的有利條件，有利于就地形成生物質(zhì)能源產(chǎn)業(yè)鏈。本著不與農(nóng)爭地，同時還要改善當?shù)刈匀画h(huán)境、充分利用每一寸土地，提高國土資源利用率的原則來安排造林地。
44 人力資源可行性
全縣總?cè)丝跀?shù)量為84445人，其中，勞動力人口43845人?，F(xiàn)有農(nóng)業(yè)人口31692人，農(nóng)村勞動力14872人。在農(nóng)閑時，農(nóng)村的剩余勞動力很多，這為該項目的建設(shè)提供了充足的勞動力資源，也為這些大量的農(nóng)村剩余勞動力創(chuàng)造了很多的就業(yè)機會。
45 文冠果銷售保障的可行性
在建設(shè)文冠果生物質(zhì)能源林基地的同時，吉林省林海新生物能源科技有限公司擬引進生物柴油加工成套設(shè)備，建成規(guī)?；纳a(chǎn)加工基地，使當?shù)厣a(chǎn)的文冠果達到自產(chǎn)自銷，形成“林油一體化”格局。因此，長白縣文冠果生物質(zhì)能源林可做為企業(yè)配套的原料基地，在銷路上有了可靠的保障。
5 技術(shù)依托
文冠果生物質(zhì)能源林建設(shè)，是一項巨大的工程，必須要有強有力的科技支撐。吉林省林業(yè)具有雄厚的科技力量，省級林業(yè)主管部門下設(shè)了省林科院、省林業(yè)調(diào)查規(guī)劃院、省林業(yè)設(shè)計院，省林業(yè)病蟲害防治檢疫總站、省種苗站、省林木種苗繁育推廣中心等單位，并與東北林業(yè)大學(xué)、中國林業(yè)科學(xué)院等科研院校開展了林業(yè)科技領(lǐng)域內(nèi)的長期合作。一些知名專家經(jīng)常參與我省林業(yè)重點工程項目的規(guī)劃、評審及科技合作。
上述有關(guān)單位為本項目的技術(shù)依托單位，其中，林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計部門主要負責工程建設(shè)的規(guī)劃、施工設(shè)計、技術(shù)指導(dǎo)及檢查驗收等，各林業(yè)科研院所、推廣站等單位主要負責土壤改良，林木良種壯苗繁育，在惡劣氣候土壤條件下營造林新技術(shù)的研究及科研成果的推廣等。
6 效益分析
61 生態(tài)效益分析
文冠果生物質(zhì)能源林基地建成后，收獲經(jīng)濟效益的同時，還能夠改善區(qū)域內(nèi)的生態(tài)環(huán)境，促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和人與自然的和諧。通過實施人工造林措施，增加了長白縣林地面積，提高了森林覆蓋率，不僅提高了森林植被數(shù)量，還可以防止區(qū)域內(nèi)土壤大量有機質(zhì)的流失，同時土壤表面隨著枯枝落葉等有機物的增加，大大提高了土壤氮、磷等營養(yǎng)元素的含量，進而改善了土壤的結(jié)構(gòu)，使之更適應(yīng)植被的生長和繁衍，為林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供基本保障。同時，由于生態(tài)功能的增強，還可以在調(diào)節(jié)氣候、凈化空氣和改善區(qū)域大環(huán)境等方面發(fā)揮出更大的作用，促進區(qū)域乃至更大范圍內(nèi)的人與自然和諧發(fā)展、科學(xué)發(fā)展。
62 社會效益分析
大力發(fā)展林木生物質(zhì)能源林，不僅可以提供豐富的清潔能源資源，減少環(huán)境污染，還可以增加森林資源，提高林業(yè)產(chǎn)值。隨著生態(tài)環(huán)境的改善，可以促進建設(shè)區(qū)農(nóng)工、農(nóng)牧及旅游等第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，進而加速農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快農(nóng)村經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)化進程，帶動當?shù)亟?jīng)濟增長，為林業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造新的機遇。
文冠果生物質(zhì)能源林基地的建設(shè)及生產(chǎn)經(jīng)營、生物柴油的加工利用，可增加大量就業(yè)崗位，為農(nóng)村剩余勞動力開辟新的就業(yè)渠道。同時增加農(nóng)民收入，提高農(nóng)民生活水平。還能上繳稅收，增加當?shù)刎斦杖??？梢娢墓诠亟ㄔO(shè)的實施，其社會效益是明顯的。
63 經(jīng)濟效益分析
文冠果是一種優(yōu)良的油料植物，具有較高的經(jīng)濟價值，被群眾稱為“一年種，百年收的鐵桿莊稼”。生長2～3年后就可以開花結(jié)果，5～8年進入結(jié)實盛期，一直可以持續(xù)100～150年。一次種植文冠果后，可以在以后的百年中獲得長遠的經(jīng)濟效益，經(jīng)濟效益十分顯著。
64 環(huán)境影響分析
該工程是生態(tài)環(huán)境建設(shè)工程，也是國土治理的重要組成部分，通過實施人工造林措施，增加了森林植被數(shù)量，有利于提高水土保持、改良土壤，保護生物多樣性，對生態(tài)環(huán)境的改善將會起到顯著的作用。
該項目建成后，邊際性土地變成森林，必將對動物、鳥類的棲息環(huán)境產(chǎn)生招蜂引蝶的作用，環(huán)境質(zhì)量將會顯著提高。
7 保障措施
71 政策保障措施
認真貫徹《中共中央國務(wù)院關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》等文件精神，把握林業(yè)發(fā)展的政策方向，抓住“擴大內(nèi)需”和國家給予生態(tài)建設(shè)的有關(guān)政策，轉(zhuǎn)變觀念，發(fā)揮企業(yè)在造林技術(shù)、管理等方面的優(yōu)勢，加快林業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，為建設(shè)生物質(zhì)能源林提供政策保障。
72 依法管理保障措施
依法管理生物質(zhì)能源林項目建設(shè)，是建設(shè)成功的關(guān)鍵所在。要加強林政建設(shè)，認真貫徹執(zhí)行《森林法》、《森林法實施細則》等林業(yè)法律、法規(guī)，進一步提高廣大干部群眾的法制意識，綜合運用行政、法律、經(jīng)濟手段，對生物質(zhì)能源林工程建設(shè)有功的給予獎勵，對妨礙和破壞生物質(zhì)能源林工程建設(shè)的要依法懲治，做到獎懲分明，依法造林，依法管林。
73 組織管理保障措施
生物質(zhì)能源產(chǎn)業(yè)是具有良好發(fā)展前景的朝陽產(chǎn)業(yè)，生物質(zhì)能源林建設(shè)是一項利國利民的綠色工程，也是生態(tài)省建設(shè)的重要組成部分。因此，要加強對文冠果生物質(zhì)能源林基地建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)。縣政府實行與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責人簽訂責任狀，堅持一年一檢查，一年一兌現(xiàn)，有獎有懲，明確責任，從而保證項目的順利實施。
各級政府和相關(guān)部門要把該項工作列入重要的議事日程，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全組織機構(gòu)，做到“四到位”，即領(lǐng)導(dǎo)到位、資金到位、人員到位和措施到位，保障工程有序?qū)嵤?，確保工程建設(shè)質(zhì)量。生物質(zhì)能源林建設(shè)工程，要由各級林業(yè)行政主管部門組織實施，加強組織管理與協(xié)調(diào)，使工程能夠順利實施，并提高建設(shè)效率。
建設(shè)單位負責本轄區(qū)內(nèi)的生物質(zhì)能源林建設(shè)的組織和技術(shù)指導(dǎo)工作，具體負責編制、報批、下達造林計劃，并及時檢查、監(jiān)督、驗收計劃的執(zhí)行情況。在施工作業(yè)之前，要由專業(yè)的林業(yè)調(diào)查設(shè)計隊伍做出施工作業(yè)設(shè)計。各林業(yè)工作站及林場負責組織工程的施工，并在施工作業(yè)過程中派出技術(shù)人員進行技術(shù)指導(dǎo)和質(zhì)量監(jiān)督，嚴把整地、苗木、栽植關(guān)，確保栽一棵活一棵，造一片成一片，確保工程質(zhì)量。
要加強林權(quán)認證管理工作，積極鼓勵開發(fā)利用廢棄土地進行植樹造林。對驗收合格后的造林地，要及時發(fā)放林權(quán)證，確保投資者的合法權(quán)益。
74 經(jīng)營管理保障措施
要因地制宜，采用集約經(jīng)營技術(shù)措施，對造林地要按設(shè)計定期進行撫育管理，對土壤瘠薄和干旱地帶的新造林地，要進行施肥和灌溉，認真落實“造管并重”的方針，防止重造輕管，只造不管的現(xiàn)象發(fā)生。
要設(shè)專人負責造林地的管護工作，其重點是定期進行森林火災(zāi)的預(yù)防預(yù)報工作，定期進行林業(yè)有害生物防治的預(yù)測預(yù)報，發(fā)現(xiàn)疫情及時治理，造林未成林前還要采取有效措施防止牲畜破壞。
75 科技保障措施
在實現(xiàn)社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的過程中，林業(yè)經(jīng)濟增長方式由粗放型向集約型的轉(zhuǎn)變，是現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求和必然趨勢。因此，要及時改變林業(yè)產(chǎn)業(yè)科技含量低和傳統(tǒng)的林業(yè)經(jīng)營模式，走科技強林的道路。保護和發(fā)展森林資源，必須加大資金投入力度，依靠先進的現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，依托科技力量，建立科技、計劃、生產(chǎn)、財務(wù)“四位一體”制度，形成科研、推廣、生產(chǎn)一體化，加大科技含量，提高科技成果覆蓋面，促使科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，為生物質(zhì)能源林建設(shè)提供技術(shù)保障。
76 信息化保障措施
信息化管理是規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)，監(jiān)控生物質(zhì)能源林資源動態(tài)，監(jiān)測、預(yù)警森林災(zāi)害，保證建設(shè)項目實施的技術(shù)平臺。研究、建立以“3S”技術(shù)為核心的，具有時效性好、精度高、內(nèi)容完善的資源信息獲取、處理和分析評價體系，建立資源監(jiān)測技術(shù)系統(tǒng)，實現(xiàn)對生物質(zhì)能源林資源數(shù)量、質(zhì)量、分布、變化的監(jiān)測與評價提供技術(shù)支持。利用“3S”等高新技術(shù)，構(gòu)建林業(yè)有害生物災(zāi)害和森林火災(zāi)監(jiān)測與評估技術(shù)平臺，實現(xiàn)災(zāi)害信息的準確、實時監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)，提高森林災(zāi)害的監(jiān)測和處理能力，為降低災(zāi)害損失程度提供信息化管理保障。
77 兼顧各方利益保障措施
要根據(jù)國家及各級政府的相關(guān)法規(guī)、優(yōu)惠政策，制定相應(yīng)管理辦法，鼓勵和扶持承包者的積極性，兼顧國家、企業(yè)和個人三者利益，為打造優(yōu)質(zhì)工程奠定基礎(chǔ)。
8 結(jié)論
長白朝鮮族自治縣的氣候、土壤、海拔、地貌特征等因子與文冠果的生物學(xué)特性相吻合，適宜文冠果規(guī)模種植，培育文冠果生物質(zhì)能源林的潛力和空間很大。同時，以文冠果為主要栽培樹種的林業(yè)生物質(zhì)能源林基地，不但可以防風(fēng)固沙，保護水土，有利于改善生態(tài)環(huán)境，而且還能促進長白縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進農(nóng)民增收，同時又能提供高效清潔生物質(zhì)能源提煉原料，催生新型綠色新能源產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)多贏目標。
基地建成后，可進一步提高建設(shè)區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，具有顯著的生態(tài)效益；對于促進人與自然和諧、拉動內(nèi)需，促進就業(yè)、保持社會穩(wěn)定具有積極意義，社會效益明顯；工程建設(shè)不僅能為林業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供資源保證，還可以為生物能源基地建設(shè)的龍頭企業(yè)帶來可觀的經(jīng)濟效益，是一項利國利民的朝陽產(chǎn)業(yè)。因此，在長白朝鮮族自治縣營造文冠果生物質(zhì)能源林基地切實可行。