2012年集體林改主要監(jiān)測結(jié)果發(fā)布 集體林改促發(fā)展調(diào)結(jié)構(gòu)惠民生貢獻凸顯
媒體:中國綠色時報 作者:潘春芳專業(yè)號:綠緣
2013/1/22 9:49:51
1月14日,國家林業(yè)局在北京召開的集體林權(quán)制度改革監(jiān)測總報告座談會發(fā)布了2012年集體林改主要監(jiān)測結(jié)果。結(jié)果顯示,集體林權(quán)制度改革社會經(jīng)濟影響面大、受益群體眾多、類型多樣,正在為促發(fā)展、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生作出積極貢獻。
2012年,國家林業(yè)局經(jīng)濟發(fā)展研究中心、農(nóng)村林業(yè)改革發(fā)展司、發(fā)展規(guī)劃與資金管理司組成的集體林權(quán)制度改革監(jiān)測項目組,依托北京林業(yè)大學(xué)、福建農(nóng)林大學(xué)、江西農(nóng)業(yè)大學(xué)、中南林業(yè)科技大學(xué)、西南林業(yè)大學(xué)、西北農(nóng)林科技大學(xué)和甘肅農(nóng)業(yè)大學(xué),在2011年的監(jiān)測基礎(chǔ)上,對遼寧、福建、江西、湖南、云南、陜西、甘肅7省內(nèi)70個樣本縣、350個樣本村、3500個樣本戶的集體林改現(xiàn)狀進行了跟蹤調(diào)查。
結(jié)果表明,截至2011年底,樣本地區(qū)已基本完成明晰產(chǎn)權(quán)、承包到戶的改革任務(wù)。樣本縣98.81%的集體林地已確權(quán),97.84%的確權(quán)林地已發(fā)證,64.07%的確權(quán)林地實現(xiàn)家庭承包經(jīng)營,94.51%的農(nóng)戶承包的林地產(chǎn)權(quán)清晰,“四至”界限清楚,沒有糾紛爭議。88.16%的樣本戶對改革方案滿意,91.71%的樣本戶對林地勘界結(jié)果滿意,83.83%的農(nóng)戶對“按人均分,承包到戶”滿意。
扶持政策和服務(wù)平臺逐步完善,鞏固擴大改革成果。樣本縣抵押貸款林地面積比重為4.77%,比2010年提高2.13個百分點。投保林地面積比重為42.50%,比2010年提高了14.37個百分點。流轉(zhuǎn)林地占林地總面積的4.66%,比2010年增加了1.54個百分點。林業(yè)專業(yè)合作組織數(shù)量比2010年增長了11.37%。47.57%的農(nóng)戶接受過林業(yè)科技服務(wù)。
樣本縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)對地區(qū)產(chǎn)值貢獻率達22.61%,林業(yè)發(fā)展當年拉動地區(qū)經(jīng)濟增長4.54個百分點。樣本戶戶均林業(yè)收入4266.79元,占家庭總收入的18.87%,林業(yè)對家庭收入增長的貢獻率為25.81%。
調(diào)查發(fā)現(xiàn),農(nóng)民對政策的需求仍然很高,按照需求程度,排在前5位的依次是:造林補貼、中幼林撫育補貼、科技服務(wù)、生態(tài)公益林補償、林權(quán)抵押貸款。
記者了解到,與上一年相比,2012年的集體林改監(jiān)測范圍進一步擴大,湖南、甘肅兩省被正式納入監(jiān)測范圍,監(jiān)測更突出原因、意向、評價、需求類指標,突出電話回訪和實地入戶回訪等監(jiān)測手段,突出林下經(jīng)濟和林業(yè)專業(yè)合作組織專題調(diào)查。
出席座談會的中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、國務(wù)院研究室、國家發(fā)改委、財政部及國家林業(yè)局相關(guān)司局代表認為,2012年的監(jiān)測內(nèi)容全面,監(jiān)測報告成熟規(guī)范、數(shù)據(jù)翔實、分析深入,能夠客觀反映林區(qū)動態(tài)和林農(nóng)訴求,有較高的決策服務(wù)價值。
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